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　　成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　關(guān)于印發(fā)《成都市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》的通知

　　成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會安委辦，各區(qū)(市)縣安監(jiān)局，各生產(chǎn)經(jīng)營單位：

　　為指導(dǎo)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的規(guī)范性文件要求，市安監(jiān)局制定了《成都市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件：成都市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范

　　成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　2017年6月28日

　　附件

　　成都市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范

　　第一章 總 則

　　第一條 為指導(dǎo)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治(以下簡稱安全生產(chǎn))主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章以及國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的規(guī)范性文件，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)范。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)范。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，承擔(dān)本單位主體責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定完善規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，開展教育培訓(xùn)，實(shí)施安全風(fēng)險管控與隱患排查治理，強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件安全管理，有序開展應(yīng)急管理和事故處置。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，建立安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須具備法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不符合安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　依法需要行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請取得相應(yīng)的許可資質(zhì)，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并持續(xù)具備安全生產(chǎn)許可條件。

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)委員會、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，并按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全安全管理體系。

　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，具體履行下列職責(zé)：

　　(一)建立健全并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

　　(二)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員;

　　(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;

　　(四)保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

　　(五)組織建立健全本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系并實(shí)施;

　　(六)組織開展新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”審查;

　　(七)至少每季度督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患，檢查及處理情況應(yīng)如實(shí)做好記錄;

　　(八)組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

　　(九)組織開展職業(yè)病危害因素日常檢測和定期檢測、評價及職業(yè)健康檢查，履行本單位職業(yè)病防治各項(xiàng)工作職責(zé);

　　(十)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練;

　　(十一)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援，配合事故調(diào)查;

　　(十二)定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況;

　　(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，組織開展有關(guān)工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲和非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位)從業(yè)人員在50人以上的，結(jié)合本單位工作實(shí)際設(shè)置安全總監(jiān)。

　　安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專職負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作。

　　第十一條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

　　(一)從業(yè)人員不足 50 人的，配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(二)從業(yè)人員50人以上不足100人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備至少2名專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少有1名注冊安全工程師;

　　(三)從業(yè)人員100人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于3人，其中注冊安全工程師應(yīng)按照不低于安全生產(chǎn)管理人員20%的比例配備，并不少于1名。

　　其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

　　(一)從業(yè)人員不足100人的，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;

　　(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(三)從業(yè)人員在300人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于2人，其中注冊安全工程師應(yīng)按照不低于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備，并不少于1名。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況未配備分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行其相關(guān)主體的安全責(zé)任。

　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員及其工作職責(zé)應(yīng)以正式文件確認(rèn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，保障其工作條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)不低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位為專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼。

　　高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的變更，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)具體履行下列職責(zé)：

　　(一)協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和有關(guān)負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)并實(shí)施考核工作;

　　(二)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，并持續(xù)改進(jìn);

　　(三)擬訂本單位安全生產(chǎn)工作計劃，明確本單位各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并實(shí)施監(jiān)督檢查;

　　(四)參與制定本單位安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并組織實(shí)施或監(jiān)督相關(guān)部門實(shí)施;

　　(五)組織制訂或修訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參與審查安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(六)組織或參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制、培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練;

　　(七)組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

　　(八)組織開展本單位安全風(fēng)險辨識、評估、分級管控和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的各類安全風(fēng)險、事故隱患和其他安全問題應(yīng)當(dāng)立即處理，如實(shí)記錄并報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)整改措施;情況緊急的，責(zé)令停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)負(fù)責(zé)人予以處理;制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為;

　　(九)對重大危險源和重大事故隱患登記建檔，并跟蹤督促落實(shí)相關(guān)安全管理和整治措施;

　　(十)組織落實(shí)本單位職業(yè)危害防治工作，落實(shí)職業(yè)危害防治措施，對作業(yè)場所的職業(yè)危害進(jìn)行檢查，監(jiān)督勞動防護(hù)用品的配備、發(fā)放、正確佩戴和使用;

　　(十一)參加審查本單位新建、改建、擴(kuò)建、大修工程項(xiàng)目設(shè)計計劃;組織實(shí)施或參與建設(shè)項(xiàng)目的安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查和驗(yàn)收等工作;

　　(十二)指導(dǎo)本單位與承包、承租、協(xié)作等相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，督促其履行安全生產(chǎn)職責(zé);

　　(十三)組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，承擔(dān)傷亡事故、職業(yè)病的統(tǒng)計、分析和報告，并提出防范措施;

　　(十四)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全總監(jiān)的意見：

　　(一)安全投入計劃;

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目計劃;

　　(三)重大設(shè)備、設(shè)施更新計劃;

　　(四)重大生產(chǎn)工藝流程改變計劃;

　　(五)生產(chǎn)經(jīng)營布局調(diào)整措施;

　　(六)生產(chǎn)經(jīng)營場所、項(xiàng)目、設(shè)備的發(fā)包或出租計劃等。

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。技術(shù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全技術(shù)管理，編制安全技術(shù)措施實(shí)施計劃和方案，并檢查、督促落實(shí);參加新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計審查、竣工驗(yàn)收工作，使其符合安全技術(shù)要求。

　　其他管理機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)分工做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。

　　第三章 規(guī)章制度

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立涵蓋全體人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果作為從業(yè)人員獎懲、職務(wù)晉升、收入分配的重要依據(jù)。

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動全范圍、全過程的安全生產(chǎn)管理制度。主要包括：

　　(一)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度;

　　(二)安全生產(chǎn)檢查制度;

　　(三)安全風(fēng)險辨識、分級管控和告知制度;

　　(四)事故隱患排查治理制度;

　　(五)危險作業(yè)管理制度;

　　(六)特種作業(yè)管理制度;

　　(七)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;

　　(八)安全生產(chǎn)資金投入、管理和使用制度;

　　(九)職業(yè)健康管理制度;

　　(十)安全生產(chǎn)獎懲制度;

　　(十一)應(yīng)急救援管理制度;

　　(十二)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;

　　(十三)安全生產(chǎn)檔案管理制度;

　　(十四)其他安全生產(chǎn)管理制度。

　　除前款規(guī)定之外，生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及特種作業(yè)、危險作業(yè)或者使用危險設(shè)備、特種設(shè)備、檢測和監(jiān)測儀器設(shè)備、危險物品、重點(diǎn)危險工藝的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂勞動合同，與勞務(wù)派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明從業(yè)人員的崗位安全風(fēng)險和職業(yè)危害防護(hù)等事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式約定免除或減輕其對生產(chǎn)安全事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第四章 安全生產(chǎn)投入

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。

　　安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列工作：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出;

　　(二)配備、更換必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和有關(guān)職業(yè)健康防護(hù)用品支出;

　　(三)安全生產(chǎn)檢查、評價和職業(yè)健康、檢測、監(jiān)測、公告等支出;

　　(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;

　　(五)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳、教育、培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練支出;

　　(六)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化建設(shè)支出;

　　(七)執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保險政策、工作獎勵和崗位津貼制度等支出;

　　(八)購買安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理服務(wù)支出;

　　(九)從業(yè)人員職業(yè)病體檢、診斷、鑒定和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用支出;

　　(十)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作預(yù)備金以及其他與安全生產(chǎn)和職業(yè)健康相關(guān)的支出。

　　第二十條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)制投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險費(fèi)計入生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本。

　　第五章 教育培訓(xùn)

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。對新進(jìn)從業(yè)人員、離崗一年以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備前的有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　使用勞務(wù)人員等第三方派遣的，應(yīng)納入與本單位作業(yè)人員的統(tǒng)一管理和教育培訓(xùn)。

　　第二十二條 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;

　　(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(三)崗位安全操作技能和職業(yè)危害防護(hù)技能、安全風(fēng)險辨識和管控方法、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清單;

　　(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識;

　　(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、自救互救知識;

　　(六)生產(chǎn)安全事故案例;

　　(七)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);

　　(八)安全生產(chǎn)其它有關(guān)內(nèi)容。

　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)時間應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，初次培訓(xùn)不少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時;生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)不少于8小時;換崗的、離崗6個月以上的，應(yīng)當(dāng)重新接受崗前安全培訓(xùn);生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于4學(xué)時。

　　(二)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)管理人員，初次安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

　　(三)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗人員和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位新招用的從事危險作業(yè)的人員，上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時;換崗、離崗一年以上復(fù)工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于8學(xué)時。

　　第二十四條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門考核合格。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容和考核結(jié)果的情況。

　　第六章 安全風(fēng)險管控與隱患排查治理

　　第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全風(fēng)險辨識管理制度，定期對本單位安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識。安全風(fēng)險辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動及場所，應(yīng)對安全風(fēng)險辨識資料進(jìn)行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。

　　第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全風(fēng)險評估管理制度，明確安全風(fēng)險評估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序，選擇合適的安全風(fēng)險評估方法，定期對所辨識出的存在安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營活動及場所等進(jìn)行評估。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)開展較大危險因素辨識與防范工作，確定和控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中的較大危險因素，并登記建檔，進(jìn)行公示，納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，落實(shí)到崗位操作規(guī)程中。

　　高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每3年應(yīng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全評價。

　　第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護(hù)措施等，對安全風(fēng)險進(jìn)行控制;根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，確定相應(yīng)的安全風(fēng)險等級，對其進(jìn)行分級分類管理，實(shí)施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全風(fēng)險控制措施;安全風(fēng)險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

　　第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期開展事故隱患排查。產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)性辦公樓宇的業(yè)主、實(shí)際控制人、實(shí)際經(jīng)營者或者其委托的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、消防設(shè)施、防雷裝置、電氣設(shè)施、充電樁、電梯、自動扶梯、食品加工、玻璃幕墻、大型廣告牌等重點(diǎn)部位、重要設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，設(shè)置警戒標(biāo)志，向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和事故應(yīng)急預(yù)案。事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)非本單位原因造成的重大事故隱患，或者無法及時消除并可能危及公共安全的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

　　第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝冻啥际邪踩a(chǎn)隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，按照相關(guān)要求填報隱患排查治理工作情況，每月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行分析;存在職業(yè)病危害的應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝冻啥际新殬I(yè)衛(wèi)生預(yù)控服務(wù)系統(tǒng)》，填報相關(guān)內(nèi)容。

　　第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源辨識登記建檔、備案，定期檢測、評估、監(jiān)控，并根據(jù)危險程度對重大危險源實(shí)施分級管理。及時接入《成都市重大危險源安全監(jiān)管信息平臺》，實(shí)現(xiàn)實(shí)時動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況;對新產(chǎn)生的重大危險源，應(yīng)當(dāng)及時報告并采取安全管理措施。

　　第七章 設(shè)施設(shè)備與作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件安全管理

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　第三十五條 對高溫高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等高風(fēng)險設(shè)備以及特種設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項(xiàng)安全管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測儀器設(shè)備，定期檢驗(yàn)、檢測、檢查維護(hù)并做好記錄。

　　第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，實(shí)行作業(yè)場所定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔并符合安全生產(chǎn)和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與崗位安全風(fēng)險相適應(yīng)的、符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的個體防護(hù)裝備與用品，并監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴和使用。

　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進(jìn)行作業(yè)前的安全檢查和確認(rèn)，特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，危險作業(yè)應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備及其四周，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，粘貼或者拴掛符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的危險化學(xué)品中文安全標(biāo)簽，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。

　　第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行設(shè)備大修、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、建筑物或構(gòu)筑物拆除、油罐清洗或者危險場所動火、有限空間、爆破、吊裝、高處作業(yè)以及涉及重大危險源、?；饭艿?、臨近高壓輸電線路等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)執(zhí)行危險作業(yè)許可制度，嚴(yán)格危險作業(yè)審批;

　　(二)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員上崗資格、身體狀況及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;

　　(三)檢查現(xiàn)場需配備檢驗(yàn)、檢測和應(yīng)急救援器材;

　　(四)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，向作業(yè)人員說明現(xiàn)場危險因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急措施。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。協(xié)議不得約定委托方或者受委托方不承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的內(nèi)容。

　　第八章 應(yīng)急管理與事故處理

　　第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定和落實(shí)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練和人員避險自救培訓(xùn)，提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)性樓宇的業(yè)主、實(shí)際控制人、實(shí)際經(jīng)營者或者其委托的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對管理服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的設(shè)施設(shè)備故障等突發(fā)性事件建立應(yīng)急預(yù)案。

　　事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

　　第四十二條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

　　第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

　　第四十四條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，與其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)合建立兼職專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，或者與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。

　　第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

　　情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

　　事故可能對周邊單位和人員造成損害的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在第一時間通知相關(guān)單位和人員，及時疏散。

　　第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場。對事故受傷人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)妥善處理事故善后事宜，安撫傷者及死者家屬，減少社會負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)政府及部門、單位對事故調(diào)查處理工作，執(zhí)行政府部門的處理決定，及時全面落實(shí)事故調(diào)查報告提出的整改措施。